2014年9月武警学院学报Sep．2014
第30卷第9期JOURNALOFCHINESEPEOPLE’SARMEDPOLICEFORCEACADEMYVo1．30No．9
索契冬奥会Z安保措施探析
●刘肖岩，戴艳梅，冶志敏
(武警学院a．边境与出入境安全研究基地；b．研究生队，河北廊坊065000)
摘要：奥运会是世界上规模和影响力最大的体育赛事，因其具有参与人员多、受关注程度高等特点，极易成为恐怖袭
击的目标。分析索契冬奥会面临的主要安全威胁和成功举办的安保经验，探讨我国举办冬奥会等大型活动的安保措
施。
关键词：索契冬奥会；安保措施；反恐
中图分类号：D631．3文献标志码：A文章编号：1008—2077(2014)09—0092—05
2014年2月7日至3月21日，俄罗斯海滨城市斯坦和印古什非法武装发动的恐怖袭击。索契是俄
索契举办了第22届冬奥会和第11届残奥会。由于罗斯著名旅游城市，毗邻车臣非法武装常年盘踞的
面临潜在和现实的安全威胁，俄罗斯自获得冬奥会北高加索，冬奥会面临的安全形势异常严峻。从
主办权起就开始全面部署奥运安保工作。索契冬奥2007年俄申办冬奥会成功以来，恐怖分子多次扬言
会最终成功举办，被国际奥委会主席巴赫称为“有史要袭击索契冬奥会，并策划了一系列爆炸事件。藏
以来最安全的奥运会”。目前，我国北京市和张家口匿在北高加索的俄伊斯兰非法武装势力“高加索酋
市正在联合申办第24届冬奥会。北京在2008年成长国”的头目多库·乌马罗夫就曾在互联网上通过
功举办过夏季奥运会，具有较完善的安保基础。当视频呼吁极端宗教分子要不惜使用一切手段破坏并
时国内的恐怖活动形势与英、美、俄等国相比并不十阻止索契冬奥会的顺利举办。就在冬奥会开幕前
分严峻，总体上还未对国家安全构成严重威胁。然夕，距索契仅数百公里的伏尔加格勒接连发生两起
而，近年来，威胁国家安全的暴恐活动日益猖獗，国严重的爆炸事件，造成30多人死亡。此次恐怖袭击
内受到恐怖组织袭击的地区和人群更加泛化。我国矛头直指伏尔加格勒这样的交通枢纽，就是为了引
此次申办的冬季奥运会雪上项目由张家口市承办，发人们的不安，抹黑俄罗斯政府。
滑雪场所在的崇礼县属于中低山区，山连山，沟套(二)俄罗斯境外的安全威胁
沟，地形复杂，对安全保障要求更高。索契冬奥会的境外国际恐怖主义势力也是索契冬奥会安全的
安保经验，无疑对于我国举办冬奥会等大型活动具一大威胁。美军逐步撤出阿富汗后，阿富汗、巴基斯
有极大的借鉴意义。坦等地区以“基地”组织为首的国际恐怖主义势力向
周边蔓延，成为影响周边稳定的不安定因素。俄罗
一、索契冬奥会面I临的主要安全威胁
斯国内的恐怖活动本身就有着较为复杂的国际背
(一)俄罗斯境内的安全威胁景，车臣非法武装和“基地”组织以及外部伊斯兰极
索契冬奥会面临的安全威胁首先是车臣、达吉端势力有着共同的利益诉求和组织联系。国际恐怖
收稿日期：2014—06—23
基金项目：河北省社会科学基金项目(HB14TQ004)阶段性成果
作者简介：刘肖岩(1965一)，女，河北怀来人，教授；戴艳梅(1970一)